▲ 密云區十里堡鎮莊禾屯村的鄰里互助員李玉清為老人上門測量血壓
做飯、打掃衛生、采買代購、應急服務……如今，在本市農村地區，廣泛分布著數百名鄰里互助員，他們為農村老年人提供一對一上門服務，成為老年人安享晚年的堅實保障。北京青年報記者從市民政局獲悉，自2020年本市農村鄰里互助點建設以來，全市共投入福利彩票公益金2302.5萬元，先后支持密云區、懷柔區、延慶區、門頭溝區、房山區和平谷區建設并運營近600個農村鄰里互助點，為高齡、獨居、空巢、失能等近6000位老年人提供服務，進一步織密了農村養老服務網絡。
互助員上門服務照顧獨居老人面面俱到
走進密云區十里堡鎮莊禾屯村王秀蘭老人家中，小院里干凈整潔，一小片菜地長滿了各類蔬菜，這是鄰里互助員李玉清幫著老人一同料理的。王秀蘭今年85歲，老伴兒已經過世，三個女兒遠嫁，自己獨自一人生活。王秀蘭患有高血壓、心臟病，三個女兒只有節假日才能回來陪伴老人，所以平日里老人都是由李玉清來照顧。
“高壓154、低壓86，估計是因為您這幾天沒休息好，我去醫院給您拿的藥一定要按時吃啊！”李玉清為老人測量完血壓后，邊收拾東西邊叮囑她按時吃藥。原來，前幾日王秀蘭神經痛的毛病又犯了，夜里睡不著覺。李玉清得知后，立即到區醫院為王秀蘭開了藥。這幾天她更是密切關注老人的身體狀況，反復囑咐老人好好休息。隨后李玉清開始為老人打掃屋子，發現廚房的鍋蓋把手松了，她掏出隨身攜帶的“鄰里互助百寶箱”，從中拿出一把螺絲刀，三下五除二給擰緊了。接下來她又幫著老人收拾了菜園子，清除雜草，順便摘了一些老人喜歡吃的菜。
忙完王秀蘭家中的活兒，李玉清又馬不停蹄地來到另一位服務對象張興文老人家中，給老人測量完血壓、打掃完衛生后，她開始為老人準備午飯。張興文的老伴兒去世已經20多年了，張興文自己不擅長做飯，所以李玉清常來為他搭把手。當日的午餐中，黃瓜蘸醬和小蔥拌豆腐都是老人愛吃的。“他喜歡吃面食，自己又不會做，有時我會來給他做點面條，自己家里烙了餅也會給他捎過來。”李玉清說。
每天行走上萬步一人負責10名服務對象
作為一名鄰里互助員，李玉清在村內照顧著10名服務對象，其中年齡最大的92歲，最小的也有70多歲。她每天早上6點30分出門，到10位老人家里走一圈下來，往往已經是傍晚。雖然服務對象都住在一個村內，但加上跑腿代買采購等服務，一天下來至少也要行走一萬步。北青報記者了解到，在十里堡鎮，像李玉清這樣的鄰里互助員有60名，共服務著600位老人，覆蓋了鎮內12個村。
采訪中北青報記者注意到，在每位服務對象家中都有一張鄰里互助養老聯系卡，卡上寫著鄰里互助員的姓名、聯系電話，并標明了服務內容，包括精神慰藉、勞務幫助、陪護幫助、代購采買、突發應急服務、轉介服務等，只要老人有需要，可隨時給自己的鄰里互助員打電話。所謂“遠親不如近鄰”，在服務過程中，鄰里互助員與老人們建立了深厚的感情，“有事兒沒事兒她們都念著我們，堪比自己的親閨女。”王秀蘭說。
此外，每位鄰里互助員在上門服務時都會背著一個“鄰里互助百寶箱”，它可謂麻雀雖小、五臟俱全，其中有鉗子、螺絲刀、基礎急救包、血壓測量儀、指甲刀、硝酸甘油、速效救心丸等，不僅可以幫助老人修修補補，還能隨時應對老人突發心臟病等緊急情況。在正式上崗前，這些鄰里互助員還接受過急救培訓，掌握了胸外按壓、海姆立克急救法等技能。
密云287個鄰里互助點三年處理突發事件500余次
據了解，密云區山區面積占全區總面積的五分之四。近年來，山區空心化、老齡化程度逐年加深，區內農村戶籍老年人口為10.04萬人，占全區老年人口的78.51%，老齡化率高達32.3%。如何讓老人們安享晚年，是密云區民政部門一直在積極探尋的工作方向。
在多次調研的基礎上，《2020年北京市密云區民政局農村鄰里互助養老服務點建設試點工作實施方案》正式出爐，首次就鄰里互助點的組織形式、創建流程、監管機制、補貼標準等作出了規定，并建立了第一批100個點位。同時，就近招募本地熱心公益、有能力開展養老服務的村民擔任鄰里互助員，將其住所作為“鄰里互助點”，為周邊獨居老年人提供上門服務，把養老服務體系前端延伸到老年人身邊。每位鄰里互助員就近與周邊10位獨居老年人結成幫扶對子，簽訂服務協議，建立服務關系，形成以鄰里互助點為核心的1幫10的服務格局，通過鄰里互助點模式，建立起更加穩定的幫扶關系。
隨后，密云區每年新建一批鄰里互助點，截至2023年10月底，全區已建成鄰里互助點287個，覆蓋試點鄉鎮7個，服務獨居老年人2870人，接近全區農村獨居老年人總數的三分之一。三年來，鄰里互助點累計處理突發腦梗、煤氣中毒、跌倒摔傷、老年人呼救等突發事件500余次，為獨居老年人生活撐起“防護傘”。
六區建設運營近600個互助點已服務近6000位農村老人
據十里堡鎮鄰里互助點管理機構負責人張磊介紹，為激發鄰里互助員的服務積極性，他們每服務一名服務對象每月給予100元補貼，補貼數額與服務量和滿意度直接掛鉤，補貼資金來自福利彩票公益金。此外，鄰里互助點管理機構的管理費同樣由福利彩票公益金支持。
“除了鄰里互助員的補貼外，福利彩票公益金還對鄰里互助服務提供了很多方面的幫助。比如，我們十里堡鎮鄰里互助員人手一個的‘鄰里互助百寶箱’和為老人日常提供服務的血壓儀、血糖儀，都由福利彩票公益金支持。此外，服務對象中患有糖尿病的老人很多，十里堡鎮為這些服務對象采購的血糖試紙一年就需要兩三萬元，全部來自福利彩票公益金。”張磊說。
北青報記者了解到，自2020年北京市農村鄰里互助點建設以來，福利彩票公益金共投入資金2302.5萬元，先后支持密云區、懷柔區、延慶區、門頭溝區、房山區和平谷區六個區建設并運營近600個農村鄰里互助點，覆蓋了340余個村莊，為近6000位高齡、獨居、空巢、失能等老年人提供服務，服務對象滿意度達99%，進一步織密了農村養老服務網絡，增加了農村老年人的獲得感、幸福感和安全感。（記者 蔣若靜）
