社區(qū)養(yǎng)老驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)站,通常被看成是相互獨(dú)立的服務(wù)主體。而在朝陽門街道朝內(nèi)頭條社區(qū),“三站”卻組成了一個有機(jī)的整體。
今年,朝陽門街道依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,在朝內(nèi)頭條社區(qū)實(shí)施“一帶三站”服務(wù)試點(diǎn),通過“三站”的信息聯(lián)通、設(shè)施共享、人員對接,打造了一條“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”的服務(wù)帶。
“一帶三站”試點(diǎn)中,“三站”分別扮演什么樣的角色?這種模式效果如何?近日,記者來到朝內(nèi)頭條社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研。
調(diào)研樣本
社區(qū)養(yǎng)老驛站:養(yǎng)老服務(wù)的“前臺”
烈日炎炎,朝內(nèi)頭條社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站內(nèi),一場免費(fèi)的中醫(yī)刮痧養(yǎng)生講座吸引了近20位社區(qū)老人參加。主講人是來自三甲醫(yī)院的專家,不帶貨也不賣貨,還現(xiàn)場進(jìn)行健康指導(dǎo),這讓老人們倍感“解渴”。
“咱們驛站真不錯!每次來都能學(xué)到新知識!”居民關(guān)大媽聽完講座覺得不過癮,找到工作人員咨詢起下一次講座的主題和時間。她說,驛站的養(yǎng)生講座和外面以兜售保健品為目的的“講座”不一樣,全是“干貨”。
朝內(nèi)頭條驛站平均每個月舉辦兩次養(yǎng)生講座。隨著節(jié)氣的變化,驛站會推出不同主題的講座,主要講每個節(jié)氣該吃什么、該怎么穿衣服,老年人該如何保養(yǎng),內(nèi)容非常“接地氣”。
由于和老年人打交道最多,養(yǎng)老驛站被視作養(yǎng)老服務(wù)的“前臺”。不同于一般的養(yǎng)老驛站,朝內(nèi)頭條驛站是一家以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為特色的驛站。一家小小的養(yǎng)老驛站能夠做到這一點(diǎn),很大程度上得益于“一帶三站”的模式。“我們主要依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站來解決‘醫(yī)’的問題。另外,我們也有自己的專業(yè)護(hù)士,為社區(qū)老人開展陪同就醫(yī)服務(wù)。”驛站負(fù)責(zé)人馬雯嘉介紹。
“疫情之后,老人更注重在家的保養(yǎng)了。這種保養(yǎng)不是買多少保健品,而是更注重如何在飲食、吃藥、日常護(hù)理方面更加健康。”馬雯嘉說,社區(qū)老人在健康方面有需求,而且這種需求呈上升趨勢。對于這種需求,朝內(nèi)頭條驛站有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
馬雯嘉說,驛站距離朝內(nèi)頭條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不到100米,他們經(jīng)常會邀請醫(yī)生來驛站開展講座,為老人答疑解惑、提供健康指導(dǎo)。另外,驛站距離社區(qū)服務(wù)站也很近,老人遇到政策方面的問題,也可以很方便地得到解答。“三站”在空間分布上相對集中,這就為相互之間的聯(lián)動提供了先天條件。
“一帶,就是指社區(qū)要打造的這條‘醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)’的服務(wù)帶;三站,就是社區(qū)養(yǎng)老驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)站。”馬雯嘉說。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站:居家養(yǎng)老的“健康管家”
從朝內(nèi)頭條驛站出來,往西走不到兩分鐘,就是朝內(nèi)頭條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。雖然站點(diǎn)面積不大,但既有中醫(yī)又有西醫(yī),來這里求醫(yī)的人卻不少。據(jù)介紹,這里每天的接診量在50人左右,其中大部分都是65歲以上的老年人。
“我們和大醫(yī)院不一樣。大醫(yī)院的專家是在某個領(lǐng)域研究得比較深,而我們是全科醫(yī)生,面鋪得比較廣。”站長張亞麗說,作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),他們可以為老人提供慢性病的治療和管理,以及打針輸液、更換胃管尿管等上門護(hù)理服務(wù)。此外,他們還會開展一些預(yù)防保健、健康教育方面的宣教。
開展宣教,就需要活動場地。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件有限,怎么辦?這時,社區(qū)“一帶三站”的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。“我們在旁邊的養(yǎng)老驛站定期開展健康沙龍,針對老年人常見的慢病、傳染病,和一些季節(jié)高發(fā)的腹瀉流感開展宣傳教育,幫助老年人改善自己的健康狀況。”張亞麗說,為了便于交流,他們的活動以小范圍沙龍為主,參加人數(shù)一般在10到15人。由于實(shí)用性強(qiáng),許多老人都是一邊聽一邊認(rèn)真地做筆記。
場地的共享,讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康教育工作得以順利開展,也讓醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)老人之間的聯(lián)系更加密切。站點(diǎn)中醫(yī)科的李旭君醫(yī)生講了一個小故事。前不久,一位插尿管的老人腹部疼得厲害,向站點(diǎn)求助。醫(yī)護(hù)人員上門后發(fā)現(xiàn),老人的小腹鼓起,從早上起床就沒有排尿。“我們之前用中醫(yī)治療老人的小便不暢問題,效果不錯,這次可能是膀胱里的臟東西堵塞了尿管。”果然,更換尿管后,老人的情況好轉(zhuǎn),排尿正常了,肚子也不疼了。醫(yī)護(hù)人員的判斷得到了印證。老人激動得寫下長長的感謝信,感謝社區(qū)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)術(shù)精湛、盡職盡責(zé)。
“正是因?yàn)槲覀冊鐓^(qū),比較了解社區(qū)老人的情況,所以才能很快地作出反應(yīng),幫助老人減輕病痛。”李旭君說,因?yàn)槭煜ど鐓^(qū),“三站”聯(lián)動的重要性也更加凸顯。
社區(qū)服務(wù)站:“三站”聯(lián)動的“服務(wù)臺”
“三站”聯(lián)動,如何聯(lián)動?發(fā)揮關(guān)鍵作用的,其實(shí)是社區(qū)服務(wù)站。
朝內(nèi)頭條社區(qū)服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站相鄰,距離社區(qū)養(yǎng)老驛站也不過“一碗湯”的距離。“一帶三站”的試點(diǎn),讓朝內(nèi)頭條社區(qū)的“三站”得以互動起來。“我們社區(qū)是一個長條狀,‘戰(zhàn)線’拉得比較長。但在養(yǎng)老服務(wù)方面,社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與養(yǎng)老驛站卻比較集中。三方之間互動起來比較方便,也為社區(qū)老人提供了方便。”朝內(nèi)頭條社區(qū)副主任趙春雁介紹。
由于空間距離較近,“三站”之間的聯(lián)動比較頻繁,相互之間的配合也比較默契。趙春雁說,社區(qū)服務(wù)站主要是側(cè)重于政策和公共服務(wù)方面的工作,以及信息的聯(lián)動。比如辦理老年卡,這就涉及到對老人進(jìn)行告知、講解,有時候甚至要幫助老年人代辦。對于這方面的信息,養(yǎng)老驛站和衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員可能不太了解,而老人也更傾向于求助社區(qū)解答。
很多時候,養(yǎng)老驛站和衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行巡視探訪,也需要社區(qū)服務(wù)站的支持。“很多老人只認(rèn)社區(qū),我們跟居民打交道的時間久,老人自然更信任我們。”趙春雁說,社區(qū)服務(wù)站發(fā)揮著溝通銜接的作用,但另一方面,社區(qū)服務(wù)站和養(yǎng)老驛站、衛(wèi)生服務(wù)站也是互補(bǔ)的關(guān)系。比如換藥、助浴等養(yǎng)老服務(wù),這些是社區(qū)工作人員無法做到的,而養(yǎng)老驛站、衛(wèi)生服務(wù)站卻正好能夠滿足老人的需求。
“我們做不到的,他們能做到。他們做不到的,我們來填補(bǔ)好。”趙春雁這樣形容“一帶三站”中三者的關(guān)系。
調(diào)研手記
“單打”變“抱團(tuán)”,社區(qū)資源聯(lián)動彌補(bǔ)養(yǎng)老短板
朝內(nèi)頭條社區(qū)位于朝陽門街道的北部,東鄰二環(huán)輔路,西毗東四北大街,面積0.15平方公里。從地圖上看,呈東西長、南北短的不規(guī)則長方形。獨(dú)特的地形,讓朝內(nèi)頭條社區(qū)成為朝陽門街道“養(yǎng)老戰(zhàn)線”拉得最長的一個社區(qū),工作上存在短板。
然而,在朝內(nèi)頭條社區(qū),養(yǎng)老驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)站彼此之間卻距離很近。通過實(shí)施“一帶三站”試點(diǎn),“三站”積極聯(lián)動,通過信息聯(lián)通、設(shè)施共享、人員對接等手段,朝內(nèi)頭條社區(qū)在醫(yī)療健康、居家養(yǎng)老、養(yǎng)老政策咨詢及業(yè)務(wù)辦理等方面得以為老人提供一體化、連續(xù)性的“鏈?zhǔn)椒?wù)”,打造了一條“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”的服務(wù)帶。
“一帶三站”的本質(zhì),是養(yǎng)老服務(wù)資源的聯(lián)動。資源的聯(lián)動互通,不但彌補(bǔ)了養(yǎng)老短板,還在社區(qū)內(nèi)部形成了一個小型的養(yǎng)老聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)資源的高效協(xié)同,提升了社區(qū)老人的獲得感和幸福感。
朝內(nèi)頭條社區(qū)能夠進(jìn)行這樣的嘗試,固然有其資源稟賦的先天優(yōu)勢。但這種試點(diǎn)也給了我們啟示:要做好居家養(yǎng)老,社區(qū)的服務(wù)資源不能單打獨(dú)斗。要打通壁壘,更要聯(lián)動起來。
民有所呼
居家養(yǎng)老如何才能更“舒服”?
居民董喜雨(61歲):看病這方面對老年人來說很重要。我現(xiàn)在61歲,自己去醫(yī)院還行,但如果是80多歲的老人,沒人陪著去醫(yī)院還真不行。聽說現(xiàn)在有陪同就診的服務(wù),可以帶著老年人看病,還挺方便的。社區(qū)也開展了陪同老年人就醫(yī)的志愿服務(wù),幫老人解決了大問題。希望社區(qū)里這樣的服務(wù)越多越好。
居民關(guān)慧媛(74歲):我不愿意去養(yǎng)老院,但是在家養(yǎng)老最讓人不放心的就是就醫(yī)。老年人身體不好,隔三岔五可能就會有點(diǎn)兒不舒服。如果社區(qū)診所什么的能夠上門服務(wù),幫著輸個液、換換藥什么的,哪怕需要花點(diǎn)兒錢,我覺得也比住養(yǎng)老院要好。另外,老年人的精神健康也很重要,有的老年人就愿意有個人能陪著聊聊天。老年人心情愉悅了,就會少得病。
調(diào)研數(shù)據(jù)
過半數(shù)老年人在掛號、交費(fèi)、拿藥等環(huán)節(jié)遇到困難
朝陽門街道轄區(qū)面積1.24平方公里,包括朝內(nèi)頭條、朝西社區(qū)、禮士胡同、演樂社區(qū)、內(nèi)務(wù)社區(qū)、史家社區(qū)、竹桿社區(qū)、新鮮社區(qū)、大方家社區(qū)9個社區(qū)。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),街道常住人口30473人。其中,60歲以上老年人7835人,占總?cè)丝诘?5.7%,80歲以上老年人1922人,占2.45%,人口老齡化問題相當(dāng)嚴(yán)重。街道獨(dú)居、空巢、計(jì)生困難、特困老人477人,占全部老年人的6%。
根據(jù)《北京市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研報告》,在醫(yī)療服務(wù)方面,71%的老年人認(rèn)為就醫(yī)很方便或比較方便,21.8%的老年人認(rèn)為不太方便,其余7.2%認(rèn)為不方便。關(guān)于就醫(yī)不便利的主要原因,55.5%的老年人會在掛號、交費(fèi)、拿藥等環(huán)節(jié)遇到困難,17.1%因無人陪同就醫(yī)難,而因交通不便(13.9%)和上下樓不便(13.5%)導(dǎo)致就醫(yī)難的老年人占27.4%。
在醫(yī)療服務(wù)方面,老年人對陪同就醫(yī)需求最旺盛,占比28%,其次是上門看病、代開藥取藥、代掛號,占比均為約18%。在康復(fù)服務(wù)方面,34.7%的老年人需要此項(xiàng)服務(wù)。
來源:北京日報客戶端記者 王琪鵬